El Senado aprobó esta tarde la creación de un Régimen de Incentivo para Inversiones Relevantes (RIIR) que activa beneficios fiscales -amortización en Ganancias, por caso- para planes desde los USD 12 millones y será girado en las próximas horas a Diputados, que definirá una eventual sanción. El proyecto, empujado desde el inicio de su trámite por el jefe de la Unión Cívica Radical (UCR) en la Cámara alta, Eduardo Vischi (Corrientes), recibió 60 adhesiones en la votación en general y sólo dos rechazos -que impidieron la unanimidad-, que fueron los santacruceños Elena Gadano y José María Carambia.
Las áreas que alcanzaría el texto en cuestión apuntan a "la adquisición, elaboración, fabricación y/o importación de bienes muebles nuevos -excepto automóviles-, amortizables en el impuesto a las Ganancias, así como a la realización de obras" en "actividades industriales", o las "relacionadas con sistemas y/o equipos de riego, bienes de alta eficiencia energética, mallas antigranizo para el sector agropecuario".
También se incorporan los "bienes semovientes incluyendo a las terneras retenidas para reposición y las vinculadas con buques, embarcaciones pesqueras nuevas y/o en equipos nuevos destinados directamente a la captura, conservación, procesamiento y almacenamiento de productos pesqueros y en bienes, maquinarias y equipos nuevos destinados directamente a la transformación e industrialización de la madera y al aprovechamiento productivo de residuos y subproductos forestales". Quedan "expresamente excluidos del presente régimen" lo relacionado con "activos financieros, de portfolio y bienes de cambio".
Para que avance el articulado fue necesaria la incorporación sugerida por el radical Maximiliano Abad (Buenos Aires); el líder del PRO en la Cámara alta, Martín Goerling (Misiones); y el peronista disidente Carlos Espínola (Corrientes), en referencia a un plan de desarrollo que "deberá contener un compromiso de contratación de proveedores nacionales respecto de bienes transables" equivalente, "como mínimo, al veinte por ciento (20%) de la totalidad del monto de inversión destinado al pago de proveedores de bienes transables", siempre "y cuando la oferta de proveedores nacionales se encuentre disponible y en condiciones de mercado".
"Cuando haya circunstancias objetivas que lo justifiquen, la autoridad de aplicación podrá darle intervención a la Comisión Nacional de Comercio Exterior (CNCE) a fin de que se expida acerca de si el precio de los bienes importados, excluidos del cómputo del Plan de Desarrollo de Proveedores Nacionales bajo el argumento de que la oferta local de los mismos no era competitiva, refleja condiciones de mercado", se enfatiza en el proyecto.
Vischi fue el miembro informante y direccionó la lupa hacia la "estabilidad fiscal y legal", junto a la propuesta de "adhesión de las jurisdicciones locales" para que no tengan "la posibilidad de crear nuevos impuestos, como Sellos o regalías". Y agregó. "Esto no es un privilegio tributario, sino una herramienta para movilizar el capital productivo a través de proveedores". En la misma línea fue la mendocina Mariana Juri (Mendoza), otra de las que se colgó la ley al hombro.
"El gran debate que tenemos hoy en el país es cuál es la dimensión del Estado, para qué cumple funciones y qué financiamiento debe tener", manifestó Vischi, y advirtió sobre épocas con "impuestos mayores" para fondear administraciones públicas que se convierten en "préstamos al fisco para sostener un Estado que, a veces, ha demostrado ser insuficiente".
Desde el kirchnerismo, Jorge Capitanich (Chaco) adelantó al apoyo en general, aunque realizó varias observaciones en lo particular. Habló de otros sistemas y una realidad "inconexa", más "regímenes con asimetrías con impacto sin contemplar el cupo fiscal dentro de los presupuestos". Criticó los saldos técnicos que empresas no cobran y ejecuciones tributarias en simultáneo.
El cierre quedó en manos de la líder libertaria, Patricia Bullrich (Capital Federal). Primero, resaltó que "ordenar economía y generar estabilidad fue fundamental" y que, ahora, "tenemos que dar un paso: convertir ese orden en inversión, producción y salarios".
Bullrich luego dijo que "el que arriesga su capital tiene que encontrar quién lo acompañe", y que "cada nueva máquina o planta que se amplía abre oportunidades al trabajo argentino". La porteña no olvidó mencionar la importancia de la competitividad en relación con los países vecinos y observó impuestos en la Buenos Aires de Axel Kicillof. Tras la definición en general, el kirchnerismo se opuso -sin éxito- a varios artículos durante la votación en particular.
El pleno votó un proyecto de resolución para encomendar "a la Presidencia de este Honorable Senado que, en caso de ser aceptada la invitación" al Papa León XIV, se "acuerde con la Presidencia de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación y con el Poder Ejecutivo nacional la convocatoria de la Asamblea Legislativa o la modalidad de recepción que corresponda". Difícil por la voluminosa agenda ya fijada para el máximo responsable de la iglesia católica.
Por ese motivo, el texto también impone la solicitud hacia "el Poder Ejecutivo nacional" para "que, por intermedio del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, arbitre los medios necesarios para asegurar la participación institucional de este Honorable Senado, encabezado por su Presidente, en el encuentro de Su Santidad con las autoridades nacionales, la sociedad civil y el cuerpo diplomático previsto en el Palacio Libertad". Es decir, con Victoria Villarruel, quien lideró la sesión de hoy, en dicho evento.
El pleno también confirmó que para la última semana de noviembre -al filo de la finalización del período ordinario de sesiones- asistirá a dar cuenta del estado de la gestión el jefe de Gabinete, Diego Santilli, quien era reclamado por la oposición. Se estima que lo haría el miércoles 25, para dejar el jueves 26 ante una potencial reunión para tratar proyectos de ley.
Al comienzo de la sesión asumió Claudia López en reemplazo del ex senador Juan Carlos Pagotto (La Libertad Avanza-La Rioja), quien murió hace un mes y sobre el cual se realizó un homenaje desde varias bancadas. En tanto, el kirchnerismo hizo algo similar con el ex titular del gremio APL, Norberto Di Próspero, cuyo deceso ocurrió días atrás. En tanto, el cristinismo sumó un recordatorio por un nuevo aniversario de la partida del ex presidente Néstor Kirchner.
